探索特色生态产品价值实现，提升广西县域经济社会发展“含金量”

发布时间：2024-01-11    作者：佚名  来源：中国环境APP

　　近年来，广西积极探索特色生态产品价值实现机制，以GEP核算试点研究工作、完善生态环保金融支持项目储备库、气候投融资试点三大举措推动“绿水青山就是金山银山”价值转化，全区共推荐52个项目进入库国家级、自治区级EOD模式项目共52个，涉及项目总金额1047.21亿元，融资需求478.78亿元，绿色低碳发展初现成效。

　　通过GEP核算试点探索转化路径

　　广西在生态价值转化方面，近年来不断探索新路子。其中，主要做法是将“广西县域生态系统生产总值(GEP)核算试点”“基于GEP核算结果的试点县域生态产品价值实现方向和路径探索研究”纳入改革攻坚任务，以获得“国家生态文明示范区”和“两山基地”为试点区域开展探索GEP核算试点研究工作，构建了包括物质产品供给、调节功能、文化功能三大类共15项功能指标的生态产品价值核算体系。以容县和金秀瑶族自治县作为试点区域开展探索GEP核算试点研究工作。首次核算出容县2020年度GEP为1554.22亿元，金秀瑶族自治县2020年度GEP为 1803.28亿元。基于GEP核算试点成果，科学凝练出具有容县和金秀瑶族自治县特色的生态产品价值实现方向和路径，已应用于容县和金秀县的各项工作中，有力推动试点县高水平保护和高质量发展正向协同，以生态“含绿量”提升广西县域经济社会发展的“含金量”。

　　通过EOD模式实现生态产品价值转化

　　通过生态环境导向的开发(EOD)模式，建立EOD项目储备库，获金融机构贷款进行生态价值构建。开创柳州气候投融资试点工作，实现生态产品价值转化、减污降碳协同增效。

　　2023年以来，广西坚定不移走生态优先绿色发展道路，加快推进适宜金融支持的重大生态环保项目谋划，引入金融活水支撑全区污染防治攻坚战重点领域重大项目实施，打造广西项目试点样板，以市场化方式探索实现生态产品价值转化、减污降碳协同增效、绿色金融改革措施与路径，破解生态环保项目“投资大、融资难”的突出问题，相关工作取得积极成效。

　　据广西壮族自治区生态环境厅科财处处长黄坚介绍：“截至目前，全区已有生态环境导向的开发(EOD)模式项目52个，总投资1047.21亿元，融资需求778.39亿元，7个项目获得银行授信62.00亿元。” 通过EOD运作，广西形成了一批“农村污水治理+乡村振兴产业”“小流域治理+生态保护修复+生态农文旅产业”等治理模式，推动实现生态环境保护与经济融合发展。

　　贵港市政府副秘书长潘建华介绍：“贵港市深刻认识推进EOD项目的重要意义，牢牢抓住机遇，把握时间节点，加快推进项目组织申报，形成‘部门联动、政银合作’的强大合力，率先成功推进一批EOD项目入库，授信额在已申报地市中排名第一。”截至目前，贵港市已有3个项目取得银行授信合计30.8亿元。

　　以气候投融资试点减污降碳实现价值

　　2023年，广西壮族自治区生态环境厅严格审批高碳排放环评项目，推动有色、钢铁、水泥等行业24个“两高”项目在环评中开展碳排放影响评价。柳州市国家气候投融资试点初见成效，成功举办柳州市气候投融资论坛。通过“绿柳通”绿色金融综合平台注册企业19757家，获融资企业10563家，获银行授信677.88亿元，融资总额达426.61亿元。

　　此外，还组织相关单位积极参与全国碳排放权交易市场建设，全区有51家重点排放单位纳入2023年发电行业温室气体重点排放名录。

　　在推进生态环保金融支持项目储备库建设方面，积极组织开展适宜金融支持的重大生态环保项目谋划，在金融机构的全力支持下，因地制宜、多措并举，在产业融合、实施路径、政策机制等方面进行了有益探索与实践。

　　“作为金融机构，我们不断丰富绿色金融产品，引导更多社会资本广泛参与生态环保工作，同时，运用差异化信贷政策，加大对广西生态环保领域信贷投放的资源倾斜。”国家开发银行广西分行评审一处处长何欢介绍说。

　　截至目前，全区共推荐63个项目进入国家、自治区级生态环保金融支持项目储备库，总投资1097.16亿元，融资需求807.43亿元。其中生态环境导向的开发(EOD)模式项目52个，总投资1047.21亿元，融资需求778.39亿元，7个项目获得银行授信62.00亿元，放款5.1亿元;非EOD项目11个，总投资49.95亿元，融资需求29.04亿元，1个项目获得授信4.2亿元，放款2.84亿元。

　　通过生态环保金融支持项目推进，成功搭建污染治理供需融资对接，精准引导社会资金支持污染防治攻坚。推动广西初步形成了一批“农业农村污染治理+乡村振兴产业、流域水环境综合治理+生态农文旅产业、矿山生态修复+固废资源再生利用+特色产业”等治理实践模式和融合发展典型案例。

　　如何实现农村生产、生活、生态“三生同步”，“三产融合”，农业文化旅游“三位一体”，形成农业增效、农民增收、农村增绿的发展新模式?

　　南宁市宾阳县副县长施天建介绍了宾阳县的做法：“我们在建立推动EOD长效机制的同时，还建立了生态环境治理项目多渠道投融资机制;积极探索生态环境治理与产业开发的融合发展机制。以构建‘古辣香米’全产业链为载体，积极谋划EOD项目统筹实施反哺机制。”宾阳县2022年申报的农村环境治理与产业融合发展项目成功入选国家第二批58个生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目，包括6个子项目，项目总投资19.98亿元。项目建成后将弥补禽畜粪污、秸秆利用不足等生态环境问题，以及产业链短，乡村振兴内生动力不足等难题。